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关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案
发布时间: 2011-08-29 09:21:49 来源:
 
    窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接。开展窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动,是学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、推进创先争优活动的重要部署,是落实以人为本、执政为民理念的具体行动,是践行全心全意为人民服务宗旨、保持密切联系群众优良作风的生动实践。根据中央、省委及宣城市委的部署和要求,为进一步提升我市窗口单位和服务行业的服务水平和服务质量,切实改进干部作风、提升服务效率、优化发展环境,使窗口单位和服务行业成为创先争优活动的标杆和示范,推动整个创先争优活动深入扎实有效开展,现就窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动制定如下实施方案。
    一、明确对象范围
    窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动,主要在以下单位的基层党组织和党员中开展:
    1、各级与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的机关事业单位及所属二级机构(科、所、队、场、站、馆、学校、医院等)。主要包括市经济技术开发区、教育、经信委、政法、人力资源和社会保障、环保、国土资源、住房和城乡建设、财政、交通、水务、农委、商务、文化广播和新闻出版、卫生、人口计生、税务、工商、物价、质检、旅游、信访、食品药品监管、工会、团市委、妇联、行政服务中心等部门的基层党组织和党员。
    2、各类与群众生活联系密切、直接服务群众的企事业单位及其营业网点、分支机构。主要包括金融、电力、通讯、邮政等单位营业网点或分支机构的基层党组织和党员。
    3、各种基层服务组织。主要包括各乡镇、街道及站所、村(社区)等单位的基层党组织和党员。
    二、把握目标任务
    窗口单位和服务行业要紧扣“科学发展争先锋,跨越崛起作表率”主题,着眼于加速推进“率先小康、生态文明、人民幸福”进程,确立民生为重、服务为先导向,坚持以群众满意为第一标准,从各自职能特点出发,深入开展“为民服务创先争优”活动,努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务,切实做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。
    1、增强服务意识,改进服务作风。坚持党的根本宗旨,牢固树立群众观点,思想上尊重群众,感情上贴近群众,满腔热忱对待群众。改进政风行风,寓管理于服务之中,着力转变服务职能,改善服务环境,创新服务举措,树立良好形象,切实纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象,认真解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。
    2、加强教育培训,提升服务能力。结合学习型党组织建设,深入开展党性教育和职业道德教育,加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度,努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高,带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。
    3、依法依规办事,提高服务效能。坚持依法行政、依规办事,公正执法,公平服务,公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则,优化工作流程,规范服务标准,完善服务体系,提高服务效率。
    4、解决突出问题,回应群众期待。认真倾听群众意见,努力满足群众合理需求,整合服务资源,拓展服务领域,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,切实解决群众反映强烈的热点、难点问题,让群众感受到创先争优带来的新变化,努力提高群众满意度。
    三、丰富活动载体
    窗口单位和服务行业要紧紧围绕“五区”建设、“项目建设落地年”、“三城联创”等中心工作,按照“五个好、五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务,立足自身职能特点找准工作重点和结合点,切实做到与“五学五比五落实”、“访民情、听民意、惠民生”、“千名干部下基层”、“联乡联村联户”、“民主考评”等活动有机结合,不断丰富实践载体,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,带动所在单位和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵,努力提升服务人民群众的质量和水平。
    1、开展“三亮”活动,全面推行服务公开。普遍开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动,把服务公开与党务、政务、厂务、警务、医务、校务、社区居务公开有机结合起来,使服务窗口创先争优活动争在平时、比在经常、创在实处。要积极推行公开服务事项、公示工作流程和服务标准、办结限时等,采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等,亮出党员身份,亮明岗位责任。采取设置展示板、电子显示屏、网络平台等,公布承诺内容,接受群众监督。
    2、开展“三创”活动,持续激发服务动力。要深入开展“创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌”活动,总结推广以往成功经验和典型做法,结合行业和单位实际,进一步健全服务网络,整合服务资源,拓展服务领域,丰富服务内容,改进服务方式,努力打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批优质服务品牌。
    3、开展“三比”活动,广泛参与服务竞赛。要经常开展“比技能、比作风、比业绩”活动,对照本行业本单位先进标准和先进典型,开展岗位练兵、技能比武,不断提高业务技能,争当行业“排头兵”,形成比学追赶的良好氛围。结合实际开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛,促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。
    4、开展“三评”活动,切实加强服务监督。要广泛开展“领导点评、党员互评、群众评议”,把领导要求、党员互助、群众促进结合起来,党员领导干部和基层党组织负责人要认真进行点评,实事求是地肯定成绩、指出存在问题,提出改进意见,指明努力方向。要结合党员自身特点和岗位实际,开展自评、互评,相互鼓励、比学赶帮。要坚持“开门搞活动”,通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式,接受服务对象即时评价、在线评估,及时反馈群众意见,整改存在问题。
    四、加强组织领导
    开展窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动,是创先争优活动的重要组成部分,也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各级各部门要切实加强领导,精心组织实施,健全工作机制,推动工作落实,确保取得实效。
    1、落实领导责任。窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动,主要靠行业主管部门党组织来抓。各基层党(工)委和行业主管部门要严格按照“上下联动、条块结合”的原则加强沟通,密切配合,共同推进,形成长效机制。各行业主管部门要紧密结合业务工作,加强领导和指导,明确领导责任、明确工作机构、明确工作人员。要根据本行业特点,制定实施意见,明确目标任务、活动载体和工作要求。各基层党(工)委对党组织关系在本地的窗口单位和服务行业要加强领导,对党组织关系隶属于行业主管部门的要加强统筹。
    2、强化督促检查。要加强分类指导,根据不同行业、不同类型窗口单位的实际情况,分别提出具体要求。各级创先争优活动巡回检查组要通过现场检查、明查暗访等方式,加强对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的督促检查,对搞得好的,要引导他们巩固提高,发挥示范带头作用;对处于中间状态的,要激励他们学习先进,争当先进;对群众意见较大的,要认真督促其解决问题,提升服务水平。各级党员领导干部要普遍建立窗口单位和服务行业创先争优活动联系点,经常深入联系点检查指导,督促任务落实,努力将联系点建成党建工作示范点,建成创先争优示范窗口。
    3、深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众,注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用,充分调动广大职工、青年、妇女的积极性,立足本职岗位,争创一流业绩。通过广泛开展创建“党员示范岗”和“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动,真正把创先争优内化为全社会的自觉行动,形成“人人创先进、个个争优秀”的生动局面。
    4、营造浓烈氛围。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,广泛宣传窗口单位和服务行业创先争优活动中涌现出来的先进典型,特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年,努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。要加强系统内部、系统之间的学习交流,大力推广先进做法和经验,使“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动。
    各窗口单位和服务行业要根据本方案要求,并结合本地本单位实际,制定具体实施方案,进一步细化目标任务,并于9月10日前报送市委创先争优活动领导小组办公室。
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